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　　建设国际消费中心城市，既需要硬件方面的改造提升，也离不开政策、制度的软配套。深圳作为改革之城，创新之城，如何在这一竞赛中脱颖而出，值得期待！

　　建设国际消费中心城市，已经成为了深圳经济发展的重要战略任务。

　　7月9日，深圳市政协举行了首场“一起来商量”市领导与委员面对面协商座谈会，市长覃伟中应邀前来，与委员们面对面“商量”的主题，正是加快打造国际消费中心和国际贸易中心城市。7月13日，深圳市商务局党组书记、局长张非梦做客“898民心桥”节目，谈的话题是“建设国际消费中心，让深圳更精彩”。

　　深圳“十四五”规划纲要也将建设国际消费中心城市作为构建新发展格局的重要一环，具体包括：培育壮大消费新业态新模式、提升消费基础设施水平、深度拓展国内消费市场和完善促进消费体制机制。

　　建设国际消费中心城市，至少包括两方面：一是“促内需”，即促进本地市民的消费，二是“扩外需”，吸引周边城市、乃至全国全世界的消费者。

　　相对应的，深圳建设国际消费中心城市，至少可以消费人群和消费场景两个大的方面着手，充分释放内需潜力，同时也以新供给、新场景增强对外的吸引力。

　　激发市民消费潜力

　　从经济总量和人口规模这两个指标来看，深圳建设国际中心城市，已经有了坚实的底气。2020年，深圳GDP达2.77万亿元，居亚洲城市前五；常住人口数量为1756万。最新的数据显示，截至2021年6月底，全市就业人口规模达1241.5万人，同比增长6.1%，达到历史最高水平。

　　如此体量庞大的常住人口，尤其是就业人口，正是深圳扩大消费的有力支撑，并且，深圳的人均可支配收入也位居全国重点城市前列，消费动能强劲。2020年，深圳社会消费品零售总额突破了8600亿元，位居全国城市第五名，名次对比2019年提升了2位。不过从人均消费来看，2020年深圳人均社会消费品零售总额为4.93万元，与第一名南京的7.73万元有较大差距。

　　但这也恰恰说明，深圳的消费人群有巨大的潜力尚待挖掘，社会消费品零售总额也还有大幅的增长空间。

　　分析背后的原因，上海交通大学特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭曾指出，根据他的团队研究，一个外来人口如果没有本地户籍的话，在所有条件都一样的前提下，比本地户籍人口消费人均要低16%-20%。而作为全国知名的移民城市，深圳长期处于“人口倒挂”(外来人口总数超过当地人口)状态，在上述1241.5万就业人口中，非深户籍有997.5万人，占比高达80.3%。

　　在经济学者看来，提高户籍人口比重，为常住人口提供更完善的公共服务，给他们安居乐业的预期，能够有效地激发他们的消费潜力。深圳在“十四五”规划纲要中提出，到2025年，在册户籍人口超过780万人。对比当前深圳在册的户籍人口数量，未来5年仍有较大的增长空间。

　　并且，深圳屡屡传递出“不断增加公共服务资源供给，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖，为非户籍常住人口在深工作、生活创造更好条件”的讯号，值得期待的是，这些举措都将有效释放深圳市民的消费潜力。

　　多元的消费供给

　　从供给端来看，新的消费供给能够有效刺激消费需求，不仅进一步提升本地市民的消费力，也能增强对全国乃至全球消费者的吸引力，而这正是国际消费中心城市的必备特征。

　　在新的消费供给中，打造多元的消费场景，将是深圳接下来的重点工作。今年4月，深圳商务局发布了《关于加快商贸高质量发展建设国际消费中心城市的若干措施(征求意见稿)》，多处提及“场景”。

　　具体包括：大力推动 “消费+科技”“消费+运动”“消费+文旅”“消费+教育”“消费+会展”等新零售场景落地和应用；重点打造夜游、夜购、夜娱、夜市、夜赏等特色消费场景，培育一批夜间经济集聚的“夜地标”“夜生活IP”“夜生活网红打卡地”；大力拓展高质量服务消费新场景，加快推动医美、健康、养老、托育、家政、美发美妆、旅游、体育等服务消费产业高质量发展等等。目前，这一《若干措施》已经结束了意见征集，正在制定当中，待审议后将择机推出。

　　此外，要想吸引全国乃至全球的消费者，多元的场景必然还包括国际大牌“首店”，具有价格及新品上架速度优势的市内免税店，有国际影响力的时装周、电影节等活动等，这些也都将是深圳未来发力的方向。

　　在国内，建设国际消费中心城市，深圳至少面临着20多个城市的竞争，如何做出深圳特色，实现突围？

　　在突出国际化的同时，也融入本土特色，将是其中一个关键的方面。其中，东门步行街或许是最能代表深圳市井文化，同时又兼具潮流先锋潜质的商圈。

　　深圳市商务局党组书记、局长张非梦在上述“898民心桥”节目中介绍，接下来将会进行东门商圈的整体化改造，将用两年的时间采用分步改造的方式，用绣花功夫，不大拆大建、不停业不关门，把整个东门地区升级改造成为一个既保留深圳墟历史印记，同时还能够吸引新生代年轻人来东门购物和消费的国际潮流打卡地。

　　根据《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，到本世纪中叶，深圳将成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。而从国际上看，全球标杆城市往往也是国际消费中心城市。

　　建设国际消费中心城市，既需要硬件方面的改造提升，也离不开政策、制度的软配套。深圳作为改革之城，创新之城，如何在这一竞赛中脱颖而出，值得期待！

（文章来源：21世纪经济报道）

文章来源：21世纪经济报道

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