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　　继2020年合理让利1.5万亿元之后，2021年金融业再次加码减费让利。

　　近日，央行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合推出降费措施，进一步向实体经济让利。同时，银保监会与央行推出降低自动取款机(ATM)跨行取现手续费长期措施，适应异地养老、医疗等需求，便利百姓现金使用。

　　据初步测算，全部降费措施实施后预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出约240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。

　　上述四部门发文后，多家银行积极表态将进一步推出减费让利措施。《中国经营报》记者在采访中了解到，引导金融机构减费让利，有助于稳定市场主体的信心和预期，进一步巩固前期政策效果。下一步，根据政策实施效果，业内人士预计，还将不断进行优化调整。

　　240亿“大礼包”

　　近日，中国人民银行等四部门推出进一步降低支付手续费等措施。聚焦降费呼声高、使用频率高的基础支付服务，提出12项降费措施，涵盖银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面。

　　据了解，上述降费措施是在对近5万家小微企业、个体工商户进行调研的基础上提出的，降费措施聚焦小微企业、个体工商户，同时惠及其他市场主体及金融消费者，兼顾减费让利和行业可持续发展，降费主体涉及商业银行、支付机构、清算机构。

　　同时，银保监会会同央行推动降低ATM跨行取现手续费，6月25日，中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布了《关于降低自动取款机(ATM)跨行取现手续费的倡议书》(以下简称《倡议书》)。《倡议书》鼓励各银行对工薪层、老年人、现役军人等金融消费者的基本现金需求给予进一步优惠。约束对他行卡取款实施额外限制的行为，并要求各银行做好相关价格调整的信息披露，畅通咨询投诉渠道，确保降费措施落地，惠及于民。

　　据悉，此次调整，同城ATM跨行取现手续费标准下调至每笔不超过3.5元；取消异地跨行取现手续费按取款金额一定比例收取的变动费用，固定费用与同城业务标准一致。《倡议书》实施后，ATM跨行取现手续费将显著降低，同城业务降幅10%以上，大额异地业务降幅达80%以上。据初步测算，预计降费让利规模约为每年40亿元。

　　下一步，央行、银保监会、发展改革委、市场监管总局将密切跟进降费措施落地情况及实施效果，确保直达基层、直接惠及市场主体，并根据经济社会需要、支付市场发展情况，持续推进支付服务提质增效，更好服务实体经济发展和民生改善。

　　实际上，今年以来，国家多次要求适当降低小微企业的支付手续费。3月国务院印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》，4月央行召开2021年支付结算工作电视会议，5月四部委发布《关于做好2021年降成本重点工作的通知》等均涉及降费内容。

　　在以往政策基础上，减费让利进一步深化。招联金融首席研究员董希淼表示，去年金融机构减费让利有效支持了市场主体纾困发展。当前，我国经济持续恢复的基础仍须巩固，部分小微企业生产经营仍有困难，从支付结算环节继续引导金融机构减费让利，降低小微企业、个体工商户和老百姓负担，是及时和必要的。这些举措有助于稳定市场主体的信心和预期，进一步巩固前期政策效果。

　　银行收费进一步规范

　　相关政策出台之后，6月25日以来，多家银行积极响应号召，发布减费让利相关公告。据记者不完全统计，截至6月29日，六家国有大行及多家股份行声明进一步加大减费让利力度。

　　国有大行均表示，将履行社会责任与大行担当，切实做好服务价格优惠政策调整，以金融活水助力经济高质量发展。

　　股份行中，中信银行表示，将对小微企业和个体工商户跨行转账汇款等支付手续费实施优惠减免，帮助企业降低成本，全力支持实体经济发展。华夏银行公开了对企业客户支付手续费优惠标准，包括开户资费、行内转账收费、跨行电子渠道转账收费以及电子银行服务收费四个方面。6月30日，平安银行发布新增和调整部分服务收费项目的公告明细。

　　中国社科院金融所银行研究室主任李广子认为，支付手续费是小微企业和个体工商户生产经营过程中发生的一项基本费用，降费有助于降低小微企业和个体工商户经营成本，增强其竞争力，让利实体经济，下一步可能会根据实施效果对政策进行调整。

　　受疫情影响，近两年来，国家层面频推金融机构减费让利，但记者了解到，银行通过不规范的收费行为变相增加企业负担的现象仍存，银保监会出具的行政罚单中也常涉及此类问题。

　　6月22日，合肥市市场监管局表示，近日该局召开全市商业银行收费行为提醒告诫会。会议指出部分商业银行还存在违规收费的行为，各商业银行要落实主体责任，强化内部培训，增强合规收费意识。

　　5月28日，福建省厦门市市场监管局召开商业银行涉企收费座谈会暨政策提醒会，通过深入开展行政指导的方式，督促指导商业银行主动遵守价格法律法规，准确把握收费政策，提醒告诫辖区37家商业银行规范涉企收费。

　　某城商行管理人士告诉记者：“部分银行不规范收费主要表现在隐性收费和附加收费，或是以是否放款为条件，将一些评估费等经营成本转嫁给企业，或者存在在贷款中捆绑销售保险、理财产品等行为。”

　　在银行业资深观察人士苏筱芮看来，规范服务收费行为是为响应对小微群体的金融支持，对于银行机构来讲，较为优惠的收费可以进一步稳定机构的小微客群。

　　苏筱芮认为，降费也会对银行机构的手续费收入带来一定程度的影响。不过，华西证券研报认为，费率下行是大趋势，虽然影响银行非息收入，但因占比较小，整体对营收端影响不大。伴随企业经营的恢复，降费政策更多有助于支持实体经济，减少企业财务成本。

　　目前减费让利政策不断出台，关键是如何将政策落到实处。上述城商行管理人士表示，作为地方性银行，其所在的银行通过创新金融产品，有针对性地向当地企业减费，公开收费标准与明细，对于已经取消的费用，银行工作人员会及时主动告知客户。

　　苏筱芮表示，规范商业银行收费行为需要从收费项目的披露入手，将各项费用透明化，此外还需要理顺客服业务，为客户提供及时的费用咨询服务。

（文章来源：贝果财经）

文章来源：贝果财经

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