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　　保障性租赁住房正变成 房产投资的新风口，有关国家扶持政策不断释放出来。

　　7月2日，国务院下发《有关加速发展趋势保障性租赁住房的建议》(下称《意见》)，在其中强调，保障性租赁住房由政府部门给与土地、税务总局、金融业等政策支持，充分运用市场经济体制功效，正确引导多行为主体项目投资、多种渠道提供，坚持不懈“谁项目投资、谁全部”。

　　《意见》确立，适用系统化产业化住房租赁公司建设和经营管理保障性租赁住房。

　　易居研究院中国智库管理中心科学研究主管严跃进对第一财经剖析称，本次现行政策明确提出“扩张保障性租赁住房提供，减轻住房租赁销售市场结构型提供不够”，说明租赁销售市场改革创新进入了新时期，其改革创新关键从减轻提供不够变化为结构性矛盾的调节，保障性租赁住房的市场占有率显著升高，这非常值得房地产开发商积极关注。

　　“从过去的状况看来，公司的主动性不高，保障性租赁住房就发展趋势不起來。”全国城市和小城镇建设改革发展管理中心学术研究委理事长冯奎前不久发文强调，保障性租赁住房建设要获得实际性提升，需众多标准密切配合，并不断加强当地政府和公司的主动性。

　　为激话销售市场主动性、提升保障性租赁楼盘提供，本次《意见》从土地、资产、金融业、税款和行政审批制度等好几个层面缓解有关公司的建设和经营压力，提升机关事业单位、租赁公司等企业登记参加保障性租赁住房的主动性，推动保障性租赁住房销售市场的发展趋势。

　　在其中，在土地端，该《意见》从商业用地来源于和土地调规两层面贯彻落实适用现行政策。

　　商业用地来源于层面，《意见》称，关键利用团体营业性建设商业用地、机关事业单位已有闲置不用土地、产业园配套设施商业用地和总量闲置不用房子建设，适度利用新供货国有制建设商业用地建设，并有效配套设施商业服务公共服务设施；乡村集体经济组织机构可根据建造或合作经营、入股投资等方法建设经营保障性租赁住房；建设保障性租赁住房的团体营业性建设商业用地所有权能够 办理抵押借款。

　　“该现行政策初次对乡村团体营业性建设商业用地和国有制建设商业用地做为保障性租赁住房的提供精准定位开展确立。”严跃进表明，依据该《意见》，针对新供货国有制建设商业用地建设应“适度利用”，而针对团体营业性建设商业用地，包含乡村团体运营建设商业用地，则要“关键利用”，后面一种为进一步促进农村土地进入市场和租赁销售市场发展趋势的融合奠定基础。

　　业内广泛认为，土地成本费、土地整体规划和配套设施是ppp模式进到保障性租赁销售市场的绊脚石。对于此事，土地调规层面，该《意见》明确提出，在合乎有关前提条件下，容许已有商业用地变动主要用途，用以建设保障性租赁住房，但不补交土地合同款；产业基地配套租赁住房的占比由7%提升至15%；对闲置不用和低效能利用的商业服务办公室、宾馆、工业厂房、仓储物流、科学研究文化教育等非定居总量房子，作为保障性租赁住房期内，不变动土地应用特性，不补交土地合同款。

　　“先前，依照有关土地现行政策，建设企业应按照规定或合同书承诺应用土地，在变动土地应用特性时必须再次补交土地合同款。本次新政策落地式后，将合理做大做强机关事业单位各种闲置不用土地，使其资金投入到保障性租赁住房的建设中。”贝壳研究院高級投资分析师黄卉称。

　　在税务总局层面，对于住房租赁公司广泛遭遇的税赋压力太大、经营成本高难题，《意见》确立，对符合要求的保障性租赁住房建设每日任务给予中间补贴资产适用；减少税赋压力，对保障性租赁住房新项目免交大城市基础设施建设配套费；利用非定居总量土地和非定居总量房子建设保障性租赁住房，获得保障性租赁住房新项目认定书后，实行民用型水电费价钱。

　　先前，在6月份举办的国常会中也确立，从10月1日起，住房租赁公司向个人出租住房可用简易计税方式，依照5%增值税率减征1.5%交纳所得税；对机关事业单位等向本人、系统化产业化住房租赁公司租赁住房，减征4%征收率房地产税。

　　与此同时，为处理住房租赁公司融资方式窄、资金成本高难题，在金融业端，《意见》明确提出，增加对保障性租赁住房建设经营的银行信贷适用幅度，适用商业银行金融企业以社会化方法向保障性租赁住房配建行为主体给予长期借款；适用商业银行金融企业发售债券投资，募资用以保障性租赁住房借款推广。适用公司发售公司债券、企业债券、非金融企业债券融资专用工具等企业个人信用类债卷，用以保障性租赁住房建设经营。

　　广东住房政策研究管理中心顶尖研究者李宇嘉对第一财经预测分析称，下一步，预估专项债会向保障性租赁住房歪斜，而REITs已经探寻中，国开行、建设银行低利息贷款也在筹备中，这种要素累加起來，将来保障性租赁住房的股权融资自然环境有希望获得改进。

　　“但也应注意到，当今，‘租赁不挣钱’的现况仍未获得实际性提升，ppp模式参加意向仍相对性较低。除此之外，针对房地产开发商来讲，保障性租赁住房建设的赢利室内空间怎样、新项目是不是能可长期运营下来、有关适用现行政策的落地式实际效果怎样，这种难题还待观查。下面，应以国营企业带领、吸引住大量的社会化公司参加到保障性租赁销售市场中。”李宇嘉进一步表明。

（文章内容来源于：第一财经）

文章内容来源于：第一财经

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