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互联网公司根据项目投资企业并购等方法完成问鼎中原的状况司空见惯，但是要当心违背《反垄断法》有关规定的风险性。

依据市场监管总局4月30日信息，市场监管总局对互联网技术行业九起违反规定实施经营者集中案做出行政许可，在其中三起案子涉及到腾讯官方，三起案子涉及到滴滴打车，阿里巴巴、美团外卖、苏宁易购也在列，市场监管总局各自对涉案人员公司惩处五十万元RMB处罚。

图片出处：市场监管总局

市场监管总局表明，核查，九起案子均违背了《我国反垄断法》第二十一条，组成违反规定实施经营者集中，另外，市场监管总局也评定为不具备清除、限定市场竞争实际效果，换句话说还未组成实际上的“垄断性”。

为何涉案人员公司只处罚五十万元？依照有关相关法律法规，五十万元的处罚为涉及到违反规定实施经营者集中的顶格处罚。

第一财经日报新闻记者查看这种案子发觉，九起案子产生在2018年-2020年，均是在开设合伙制企业或境外投资全过程中，未立即事先申请经营者集中事宜。

那麼，经营者集中代表什么意思呢？

依据《反垄断法》第二十条要求，经营者集中就是指以下情况：（一）经营人合拼；（二）经营人根据获得股权或是财产的方法获得对别的经营人的决策权；（三）经营人根据合同书等方法获得对别的经营人的决策权或是可以对别的经营人增加关键性危害。《反垄断法》第二十一条则要求“经营者集中做到国务院规定的申请规范的，经营人理应事前向国务院办公厅反垄断法稽查组织 申请，未申报的不可实施集中化”

依据《国务院关于经营者集中申请规范的要求》规定，经营者集中做到以下规范之一的，经营人理应事前向国务院办公厅商务接待主管机构申请，未申报的不可实施集中化：（一）参加集中化的全部经营人上一会计期间在全世界范畴内的销售额累计超出100亿元RMB，而且在其中最少2个经营人上一会计期间在我国地区的销售额均超出4亿元RMB；（二）参加集中化的全部经营人上一会计期间在我国地区的销售额累计超出20亿元RMB，而且在其中最少2个经营人上一会计期间在我国地区的销售额均超出4亿元RMB。

2020年12月1日，市场监管总局发布的《经营者集中核查暂行条例》宣布实施，整理、融合了经营者集中核查的实体线和程序流程要求，对经营者集中申请、核查、约束性标准的监管和实施、违反规定实施经营者集中调研等全步骤內容每章做出要求。在其中，经营者集中做到申请规范，经营人未申报实施集中化、申请后没经准许实施集中化或是违背核查决策的，可由反垄断法稽查组织 处五十万元下列的处罚。

下列为此次九起案子的具体情况：

实例一：腾讯官方回收易车股权

易车为美国纽约证券交易所上市企业，股权构造分散化，无最后控制人。易车根据地区经营实体线从业汽车互联网发布费、车辆金融信息服务等业务流程。2020年6月，腾讯官方与HammerCapital以75.9亿人民币协同选购易车股权，各自持仓68.18%、15.15%。腾讯官方回收易车68.18%股权，并获得对易车的决策权，归属于《反垄断法》第二十条要求的经营者集中。

市场监管总局强调，此案组成未依规申请违反规定实施的经营者集中，给与腾讯官方五十万元处罚的行政许可。

实例二：腾讯官方回收途虎股权

途虎从业车子保养业务流程，2018年7月腾讯官方回收途虎13.88%的股权。2019年10月腾讯官方与有关方签订协议再度项目投资。买卖进行后，腾讯官方累计拥有途虎18.34%的股权，得到决策权，成交额9.8亿人民币，归属于《反垄断法》第二十条要求的经营者集中。

市场监管总局强调，此案组成未依规申请违反规定实施的经营者集中，给与腾讯官方五十万元处罚的行政许可。

实例三：林芝市腾讯官方与万达开设合伙制企业

林芝市腾讯官方最后操纵人为因素腾讯官方，2018年6月，林芝市腾讯官方、万达、深圳市高灯开设合伙制企业上海市丙晟，关键出示网上零售行业软件技术服务。买卖后，万达、林芝市腾讯官方、深圳市高灯各自拥有51%、42.48%和6.52%的股权。合伙制企业由林芝市腾讯官方和万达一同操纵。归属于《反垄断法》第二十条要求的经营者集中。

市场监管总局强调，此案组成未依规申请违反规定实施的经营者集中，各自给与林芝市腾讯官方与万达五十万元处罚的行政许可。

实例四：上海市汉涛回收领健股权

上海市汉涛由美团外卖根据协议书方法独立操纵，领健关键为诊疗行业顾客出示软件技术服务。2018年8月，上海市汉涛申购领健增加注册资金，得到相匹配6.67%股权，并获得对领健的决策权，归属于《反垄断法》第二十条要求的经营者集中。

市场监管总局强调，此案组成未依规申请违反规定实施的经营者集中，给与上海市汉涛五十万元处罚的行政许可。

实例五：绍兴自主创业与丰田汽车开设合伙制企业

绍兴自主创业为滴滴打车集团旗下从业国外投资业务流程的企业，2019年3月，绍兴自主创业根据控股子公司与丰田汽车开设合伙制企业DestinyMobilityInvestmentsLimited并实施一同操纵，归属于《反垄断法》第二十条要求的经营者集中。

市场监管总局强调，此案组成未依规申请违反规定实施的经营者集中，各自给与绍兴自主创业与丰田汽车五十万元处罚的行政许可。

实例六：绍兴自主创业回收赢时通股权

绍兴自主创业为滴滴打车集团旗下从业国外投资业务流程的企业，2018年3月，其根据控股子公司回收从业车辆租赁业务的赢时通的11.77%股权，并获得对赢时通的决策权，归属于《反垄断法》第二十条要求的经营者集中。

市场监管总局强调，此案组成未依规申请违反规定实施的经营者集中，给与绍兴自主创业五十万元处罚的行政许可。

实例七：滴滴打车智能交通与的浪潮智投开设合伙制企业

滴滴打车智能交通是滴滴打车集团旗下公司，2019年8月，滴滴打车智能交通与的浪潮智投开设合伙制企业，各自持仓42%和58%，完成一同操纵，归属于《反垄断法》第二十条要求的经营者集中。

市场监管总局强调，此案组成未依规申请违反规定实施的经营者集中，各自给与滴滴打车智能交通与的浪潮智投五十万元处罚的行政许可。

实例八：苏宁易购润东回收上海市易果股权

苏宁易购润东是苏宁控股集团集团公司的子公司，上海市易果关键从业生鲜食品商品线上营销业务流程，2016年，苏宁易购润东根据增资扩股获得上海市易果15.21%股权并获得决策权，归属于《反垄断法》第二十条要求的经营者集中。

市场监管总局强调，此案组成未依规申请违反规定实施的经营者集中，给与苏宁易购润东五十万元处罚的行政许可。

实例九：弘云久康与上海市云鑫开设合伙制企业

弘云久康是阿里健康的控股子公司；上海市云鑫是小蚂蚁集团公司的控股子公司。2017年12月，弘云久康、上海市云鑫和杭州市云庭数据信息高新科技有限责任公司三方达成共识，拟开设合伙企业从业互联网医疗业务流程。之后，三方开设的合伙企业为浙江省扁鹊，弘云久康拥有浙江省扁鹊45%股权，上海市云鑫拥有40%股权，杭州市云庭拥有15%股权，弘云久康与上海市云鑫对浙江省扁鹊一同操纵，归属于《反垄断法》第二十条要求的经营者集中。

市场监管总局强调，此案组成未依规申请违反规定实施的经营者集中，各自给与弘云久康和上海市云鑫五十万元处罚的行政许可。

编写：李若愚郑雅烁

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